Ir a la versión en castellano
Convivència
Ordenança Municipal per al Civisme
Sobre la normativa:
Barcelona disposa d’una ordenança per fomentar i garantir la convivència ciutadana a l’espai públic. És un instrument amb el qual l’Ajuntament de Barcelona s’ha dotat perquè les places i carrers de la ciutat continuin sent un espai de trobada cívica per a les persones.
És pionera pel que fa al tractament dels atemptats contra la dignitat de les persones, l’assetjament de menors o les actituds xenòfobes a l’espai públic, que ara són recollides per primera vegada en una Ordenança Municipal.
L’Ordenança no qualifica les conductes com a cíviques o incíviques, ni fa judicis morals, sinó que recull les conductes que, manifestades a l’espai públic, poden generar problemes de convivència ciutadana.
Per tant, l’Ordenança no és només per als barcelonins, sinó que s’adreça a totes les persones que es trobin a la ciutat, sense excloure’n els turistes, sobretot per aquells que vénen a la ciutat amb la idea preconcebuda que "A Barcelona tot està permès", una imatge de la ciutat equivocada, utilitzada i venuda per molts tours operadors estrangers (sobretot per internet) per atraure clients principalment joves i amb poc nivell adquisitiu, una pràctica que caldria denunciar.
Barcelona vol posar l’accent en la cultura del respecte a les persones i als béns a l’espai públic.
Punts bàsics de la normativa:
Grafits i pintades
Abstenir-se d’embrutar, tacar o deslluir l’entorn urbà de qualsevol
altra manera és un deure de tots. Fer grafits o pintades és
considerat una infracció lleu. Fer-ho en elements de transport,
de parcs i jardins públics, façanes d’edificis i senyals de trànsit,
com també en el mobiliari urbà, és una infracció greu, i fer-ho
en monuments i edificis catalogats o protegits és una infracció
molt greu. Sempre que sigui possible es comminarà les persones
que hagin fet els grafits a esborrar les pintades.
Oferta i demanda de serveis sexuals
La regulació que la nova Ordenança fa de la prostitució a l’espai públic pretén
preservar els menors de l’exhibició de pràctiques d’oferiment o sol·licitud de
serveis sexuals al carrer, evitar problemes de vialitat en llocs de trànsit públic,
com també prevenir l’explotació de determinats col·lectius socialment vulnerables.
En els casos d’utilització de l’espai públic per a l’oferiment i demanda de serveis sexuals a 200 metres de centres docents o educatius i quan excloguin o
limitin altres usos, els agents de l’autoritat o els serveis municipals recordaran a
les persones que les practiquin que aquella activitat no és permesa i que tenen
al seu abast programes d’assistència social.
Si persisteixen en aquest ús de l’espai públic, la seva actitud podrà ser sancionada
per una infracció lleu. Mantenir relacions sexuals retribuïdes a l’espai
públic és considerat infracció molt greu.
L’Ajuntament de Barcelona prepara un Pla per a l’abordatge integral del treball
sexual, amb l’objectiu d’evitar que l’exercici de la prostitució a l’espai públic
afecti la convivència ciutadana. El nou Pla col·laborarà intensament en la persecució
i repressió de conductes com ara el proxenetisme i l’explotació sexual
de les persones, amb especial atenció als menors d’edats.
Conductes que adopten formes de mendicitat
L’Ordenança prohibeix utilitzar menors d’edat o persones
amb discapacitats com a reclam per a demanar almoina i
exigir prestacions per serveis no sol·licitats, com per exemple l’acció dels netejaparabrises als semàfors. No es
prohibeix la mendicitat, sinó que es vol evitar les conductes
molestes o agressives d’aquelles persones que adopten
formes de mendicitat. També s’estableix que els
agents de l’autoritat han de contactar amb els serveis socials
per garantir l’assistència a les persones que la necessitin,
d’acord amb el Pla per a la inclusió social.
Impedir la lliure circulació per l’espai públic és considerat
una infracció lleu. Abans de ser multades, les persones
que mostrin aquesta actitud seran comminades a deixar
de fer-ho. En cas d’insistir-hi seran sancionades. La sanció
pot ser substituïda per sessions d’atenció individualitzada
als serveis socials.
L’acció dels netejaparabrises és considerada
una infracció greu. Exercir la mendicitat utilitzant
amb la companyia de menors d’edats o persones amb discapacitats
és considerat, sens perjudici del que preveu el
Codi Penal, una infracció molt greu.
Atemptats contra la dignitat de les persones
Tothom té dret a gaudir de l’espai públic en igualtat de
condicions i a ser respectat en la seva integritat. L’Ordenança
considera aquests atemptats, ja siguin comportaments
discriminatoris o de contingut xenòfob, racista o
sexista, com infraccions greus. Els dirigits contra persones
grans, menors i persones amb discapacitats, com
també les actituds d’assetjament a menors realitzades
per grups, com ara bandes juvenils, són considerades infraccions
molt greus.
Pancartes,
cartells i fullets
Pancartes i cartells ocupen indiscriminadament
el paisatge urbà. A partir d’ara, la seva col·locació
és considerada una infracció lleu. Fer-ho en monuments
i edificis catalogats o protegits, com també
en senyals de trànsit de manera que n’impedeixin
la visió, són infraccions molt greus.
Sempre que sigui possible, les persones que
hagin fet col·locar les pancartes hauran de procedir
a la seva retirada.
Ús inadequat de jocs
L’ordenança no prohibeix els jocs a l’espai
públic. El que sí que vol és evitar-ne
l’ús inadequat: practicar un joc que pertorbi
la seguretat i tranquil·litat de la resta
de persones, la integritat del mobiliari
urbà i, en general, qualsevol altre tipus
de béns. La primera vegada es recordarà
als qui juguin que aquesta pràctica
no és permesa per l’Ordenança. Si hi
persisteixen, poden ser sancionats per
una infracció lleu. Quan això suposi un
perill per a la seguretat, com ara circular
temeràriament per voreres o deteriorar el
mobiliari públic, es considerarà una infracció
greu.
Juguesques
Les mesures per evitar juguesques a
l’espai públic que comportin apostes
amb diners es fa necessària per garantir
tant la salvaguarda de la conviència i la
seguretat ciutadanes com per assegurar
la llibertat de circulació de les persones
per l’espai públic. Les juguesques són
considerades infracció greu.
Els jocs
anomenats de “trile” són considerats infraccions
molt greus. Els agents de l’autoritat
poden intervenir no només els materials
emprats, sinó també els guanys
aconseguits pels infractors.
Contaminació acústica
Es posa un especial èmfasi a garantir la tranquil·litat dels
veïns. I per això s’estableix que l’ús d’aparells sonors,
com ara la ràdio i la televisió ha de ser compatible amb el
descans i la tranquil·litat de la resta de veïns. Tampoc no
estan permesos els cants, les baralles o qualsevol altre
acte molest.
Pel que fa a les actuacions musicals a la via pública, a
partir d’ara només es poden fer en espais públics d’amplada
superior a 7 metres, entre les 10 i les 22 hores i
amb una durada no superior als 30 minuts i en cap cas
davant de centres docents, hospitals, clíniques o residències
assistides ni terrasses o vetlladors.
Necessitats fisiològiques
És una realitat ben coneguda que el manteniment de
l’espai públic sovint és alterat per conductes gens respectuoses
cap a la resta de la ciutadania, com ara defecar,
orinar i escopir, que s’han convertit en una activitat
tristament habitual en determinats llocs i determinades
hores. L’Ordenança considera aquestes accions una infracció
lleu, però quan es faci en espais de gran afluència,
freqüentats per menors d’edat, o bé en monuments
o edificis catalogats i protegits, aquesta pràctica és considerada
una infracció greu.
Ús impropi de l’espai públic
Com a “ús impropi de l’espai públic”, l’Ordenança inclou
les conductes que de manera intencionada pertorben
la tranquil·litat de les persones i, en especial,
l’ús inadequat del mobiliari urbà i l’espai públic en general.
Per exemple, no es permet dormir, ja sigui de
dia o de nit, en els bancs per seure. Quan es tracti de
persones amb problemàtiques d’exclusió social no
s’aplicaran les sancions, sinó que s’hi farà intervenenir
els serveis d’atenció social per a la seva assistència.
També es vol evitar l’estacionament prolongat
d’autocaravanes en determinades àrees. Fer-ho està
considerat una infracció lleu.
Ús de platges i zones verdes
L’Ordenança millora l’ús escaient dels
parcs i jardins, boscos i espais verds
amb la voluntat de garantir la seguretat
de les persones i el manteniment de les
zones naturals.
A les platges, és fonamental per a la
pròpia seguretat respectar les indicacions
de les banderes. No fer-ne cas és
una infracció greu. L’ús del sabó i altres
productes d’higiene en les dutxes públiques
de les platges està considerat
una infracció lleu.
Venda ambulant
L’Ordenança no només insisteix en la prohibició de la venda
il·legal de qualsevol tipus de producte a l’espai públic,
sinó que també sanciona els compradors i les persones que
col·laboren amb els venedors, com per xemple alertant-los
de la presència d’agents de l’autoritat. Comprar un cd o un
dvd pirates en un “top manta” o una llauna de beguda a un
venedor il·legal ambulant està considerat una infracció lleu.
La mateixa sanció reben els responsables i col·laboradors
de la venda ambulant.
Actituds vandàliques
Incomprensiblement, algunes persones que no senten
cap respecte envers la resta de persones, ni per la seva
salut, ni integritat física, fan del mobiliari urbà l’objectiu
dels seus actes vandàlics.
El resultat és ben conegut: contenidors de brossa cremats
o destruïts, bancs per a seure inutilitzats, senyals de
trànsit i semàfors mutilats, etc. Fer malbé el mobiliari
urbà pot ser considerat, per la seva gravetat, una infracció
greu o molt greu.
Begudes alcohòliques
Impedir el consum de begudes alcohòliques molest a les
places i carrers és fonamental per garantir el manteniment
de l’espai públic i el descans dels veïns. Es prohibeix el consum
de begudes alcohòliques en espais públics que puguin
causar molèsties en el seu entorn i quan es faci en envasos
de vidre o de llauna fora de les terrasses, vetlladors i espais
habilitats per fer-ho. Segons les característiques del consum
de begudes alcohòliques, aquesta pràctica pot ser considerada
una infracció lleu o bé una infracció greu.
Altres activitats
L’ordenança regula la prestació de tot tipus de serveis no
autoritzats a les places i carrers, com ara el dels vidents, el
tarot i la realització de massatges o tatuatges a l’espai públic.
Aquestes pràctiques poden constituir un atemptat contra
la salut i els drets dels consumidors i consumidores, la
propietat industrial i intel·lectual, així com fets que poden
provocar alteracions de la convivència. Es sanciona la prestació
del servei, la demanda i també la col·laboració per tal
que es duguin a terme. Es consideren infraccions lleus.
Conductes sancionables
Infracció lleu: Fins a 750 euros
Infracció greu: De 750,01 a 1.500 euros
Infracció molt greu: De 1.500 a 3.000 euros
Font: Ajuntament de Barcelona
